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生源地信用助學貸款
2016/03/03 10:44     (閱讀次數)

   陜西省國家生源地信用助學貸款是指國家開發銀行陜西省分行(以下稱“開發銀行”)向符合條件的家庭經濟困難的普通高校陜西籍新生和在校生發放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。

陜西省教育廳、陜西省財政廳、國家開發銀行陜西省分行關于印發《陜西省國家生源地信用助學貸款實施暫行辦法》的通知

陜教貸(2007)5號

各市、縣(區)教育局、財政局、各有關高校、國家開發銀行陜西省分行國家生源地信用助學貸款委托代理機構及其分支機構:

   為進一步完善國家助學貸款運行機制,幫助我省家庭經濟困難學生順利完成學業,根據財政部、教育部、國家開發銀行《關于在部分地區開展生源地信用助學貸款試點的通知》(財教(2007)135號)精神,結合我省實際,省教育廳、省財政廳、國家開發銀行陜西省分行制定了《陜西省國家生源地信用助學貸款實施暫行辦法》,現印發你們,請遵照執行。

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(2007)13號)精神,進一步完善國家助學貸款運行機制,幫助我省家庭經濟困難學生順利完成學業,根據財政部、教育部、國家開發銀行《關于在部分地區開展生源地信用助學貸款試點的通知》(財教(2007)135號)精神,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 陜西省國家生源地信用助學貸款是指國家開發銀行陜西省分行(以下稱“開發銀行”)向符合條件的家庭經濟困難的普通高校陜西籍新生和在校生發放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。

第三條 本辦法所稱借款人是指向開發銀行申請辦理國家生源地信用助學貸款的陜西籍學生及其家長(或法定監護人)。

第四條 陜西省國家生源地信用助學貸款的委托代理發放機構是陜西省農村信用社聯合社(以下稱“委托代理行”)。

第五條 國家生源地信用助學貸款按照“防范風險,方便貸款”的原則,由借款人在戶口所在地的委托代理行就近辦理。

第二章 組織管理

第六條 為保證國家生源地信用助學貸款的順利實施,成立陜西省國家生源地信用助學貸款試點工作省際協調領導小組,由主管教育的副省長任組長,省政府辦公廳、省教育廳、省財政廳、開發銀行的負責同志為成員,以加強對國家生源地信用助學貸款試點工作的領導。

第七條 省際協調領導小組主要職責是研究解決國家生源地信用助學貸款工作實施過程中出現的問題,協調省教育廳、省財政廳、開發銀行間的關系,組織宣傳相關政策,落實有關工作。

第八條 省教育廳為陜西省國家生源地信用助學貸款工作牽頭單位,按要求成立陜西省家庭經濟困難學生資助中心(以下稱“省資助中心”),并負責對國家生源地信用助學貸款工作進行組織、協調和管理。指導各市、縣建立學生資助管理中心(以下稱“市或縣級資助中心”),制訂相關管理考核制度。組織、指導、考核和監督市縣級資助中心開展貸前貸后管理和本息催收工作。定期向省財政廳和開發銀行通報工作情況;歸集貼息資金和風險補償金,保證及時足額向開發銀行劃撥;建立并加強國家生源地信用助學貸款信息管理系統,建立與人民銀行征信系統和各高校的信息聯結機制,及時向高校、市縣級資助中心和開發銀行提供借款學生的動態信息。

第九條 省財政廳負責在年度財政收支預算中足額安排并及時撥付貼息資金和風險補償金,加強貼息資金和風險補償金的管理、使用和監督,提高資金使用效益。

第十條 開發銀行按照國家信貸政策,科學合理設計貸款方式和期限結構,制訂國家生源地信用助學貸款的操作規程,負責審核、發放和管理貸款,確保貸款渠道暢通,使符合條件且有貸款需求的家庭經濟困難學生都能夠申請獲得國家生源地信用助學貸款。會同省教育廳、省財政廳根據國家生源地信用助學貸款承貸周期不同階段的特點,建立以學生為中心的家庭、高校和就業單位三地的貸款產品、信息和信用聯結,形成貸款學生借款期間全過程的信用管理。

第十一條 各市、縣要成立國家生源地信用助學貸款試點工作協調領導小組,建立資助中心,人員編制由市縣教育行政部門內部調劑整合。市級資助中心主要負責本地區貸款工作的統計匯總、監督檢查等工作。市、縣財政部門要積極參與國家生源地信用助學貸款管理,參與協調有關事項,足額安排市、縣級資助中心業務經費。

第十二條 縣級資助中心作為國家生源地信用助學貸款的操作機構,具體負責國家生源地信用助學貸款的貸前組織及貸后管理。主要職責是:

(一)負責收集、整理、匯總入學前戶籍為本縣(區)的高校新生和在校生的家庭經濟狀況、國家生源地信用助學貸款需求等信息;對貸款學生的家庭經濟困難情況進行調查、認定;建立學生信用和貸款資格評議小組,確定符合貸款條件的學生名單,測算貸款需求,編制貸款預案;辦理國家生源地信用助學貸款的申請、初審等管理工作。

(二)接受高等學校、國家生源地信用助學貸款和國家助學貸款經辦銀行的委托,建立與貸款學生家庭的聯系制度,跟蹤了解貸款學生的家庭經濟狀況變化情況;受開發銀行委托催還貸款;負責向省資助中心、高等學校和經辦銀行定期報送貸款學生的有關信息等,加強與高校溝通,避免重復貸款。

(三)國家生源地信用助學貸款的宣傳工作。會同當地有關部門組織新聞媒體在本縣(區)范圍內,利用廣大人民群眾和學生喜聞樂見的形式,開展國家生源地信用助學貸款政策的宣傳和咨詢工作。

第十三條 各有關普通高中要配合縣級資助中心及開發銀行,提供當年高考招生錄取情況及國家生源地信用助學貸款需求情況,協助做好貸款申請、審批和發放等工作。有關高等學校要加強對學生的誠信教育,培養學生的誠信意識,督促學生畢業后按照合同約定履行還款義務;根據有關縣級資助中心需要,協助提供國家生源地信用貸款學生的相關信息。

陜西省財政廳 陜西省教育廳 國家開發銀行陜西省分行

關于進一步完善生源地信用助學貸款學生資格認定工作的通知

陜教貸[2012]2號

各市(區)教育局、各普通高等學校:

   我省自2007年實施生源地信用助學貸款以來,基本保證了家庭經濟困難學生順利入學并完成學業,對建設教育強省和構建和諧社會起到了積極促進作用;各地在貸款學生資格認定工作中,探索出許多好的經驗與做法。為進一步完善和規范生源地信用助學貸款學生資格認定工作,合理分配資助資源,促進生源地信用助學貸款工作健康開展,根據《陜西省教育廳、陜西省財政廳、國家開發銀行陜西分行關于陜西省國家生源地信用助學貸款實施暫行辦法》(陜教貸〔2007〕5號)和《陜西省教育廳關于進一步加強生源地信用助學貸款學生資格認定工作的通知》(陜教貸〔2010〕3號)相關規定,結合我省實際,現就生源地信用助學貸款學生資格認定工作有關事項補充規定如下。

一、認定機構與原則

   生源地信用助學貸款學生資格認定工作在堅持“應貸盡貸”的前提下,由學生本人提出申請,分別在高校學生資助工作領導小組和縣級學生資助工作領導小組領導下,實行高校學生資助管理中心初步審核認定和縣級學生資助管理中心最終審核認定的原則。

二、認定條件

   申請生源地信用助學貸款的學生和家庭應同時具備以下條件:

(一)申請生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件。

1.學生本人、父母或其他法定監護人戶籍和家庭居住地均在本縣轄區內;

2.具有完全民事行為能力;

3.誠實守信,遵紀守法,無不良記錄;

4.已被全日制普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校(含民辦高校和獨立學院)正式錄取,取得真實、合法、有效的錄取通知書的上述高校新生或在校生。

(二)申請生源地信用助學貸款的學生及家庭應符合以下條件之一。

1.城鎮低保戶或農村低保戶家庭。享受城鎮或農村最低生活保障政策的家庭,學生在申請貸款時,須提供由縣區民政部門頒發并經當年審驗過的《城市居民最低生活保障金領取證》或《農村居民最低生活保障金領取證》和城市、農村居民低保補助金領取存折的原件與復印件,原件審核后退回申請人,復印件作為貸款檔案資料留存。

2.孤兒、烈士子女、優撫家庭子女。學生在申請貸款時,須提供孤兒、烈士家庭、優撫家庭等相關證明的原件與復印件,原件經審核后退還申請人,復印件作為貸款檔案資料留存。

3.部分殘疾人家庭子女。即父母雙方或一方屬三級以上殘疾級別,享受家庭經濟困難生活補貼的家庭。學生在申請貸款時,須提供《中華人民共和國殘疾人證》和家庭經濟困難生活補貼證明原件與復印件,原件經審核后退還申請人,復印件作為貸款檔案資料留存。

4.家庭成員因患重大疾病支付了大額醫療費用,造成經濟困難的家庭。此類學生申請貸款時,須提供由鄉鎮街道民政部門核實證明的家庭經濟困難的詳細資料、縣級(含縣級)以上醫院診斷證明和結算單據的原件,方可申請貸款。

5.因突發性變故造成人身及財產重大損失,導致經濟困難的家庭。學生在申請貸款時,須提供由鄉鎮街道民政部門核實證明的家庭經濟困難的詳細資料,方可申請貸款。

6.遭遇不可抗力或自然災害造成經濟困難的家庭。學生家庭所在地區發生不可抗拒的突發性災禍或重大自然災害,造成家庭經濟困難,學生在申請貸款時,須提供由鄉鎮街道民政部門核實證明的家庭經濟困難的詳細資料,方可申請貸款。

7.無穩定收入的單親家庭。父母離異或一方去世,又無穩定經濟收入,造成家庭經濟困難,學生在申請貸款時,須提供由鄉鎮街道民政部門核實證明的家庭經濟困難的詳細資料,方可申請貸款。

8.其他經濟困難的家庭。其他原因導致家庭經濟困難的,學生在申請貸款時,須提供由鄉鎮街道民政部門審核并經縣(區)民政部門認定的家庭經濟困難證明,方可申請貸款。

   有以下情況之一者,學生不得申請生源地信用助學貸款。

1.家庭擁有企業、汽車、豪華樓房的;

2.購買或長期租用高配置、高價格電腦(特殊專業除外)的;

3.購買高檔電器、時裝、首飾或高檔化妝品等奢侈品的;

4.在校期間經常出入營業性網吧的;

5.平時消費水平高出周圍平均生活水平的;

6.父母有一方是財政供養人員的。

三、認定程序

   生源地信用助學貸款學生認定工作每學年進行一次。高校、縣級學生資助管理中心,按照各自的職能分工,認真、負責的完成認定工作。認定程序如下:

(一)提出申請。

   申請人必須提交書面申請書(規格A4紙、手寫)。申請書必須對其所陳述的家庭經濟情況、所提供證明材料的真實性作出書面承諾。符合申請條件的省內在校學生應如實填寫《陜西省在校大學生生源地信用助學貸款申請審批表》(附件1)、新生及外省就讀學生填寫《陜西省新生及外省就讀學生生源地信用助學貸款申請審批表》(附件2)。

(二)提供材料。

   申請人在提出申請的同時,新生及外省就讀學生必須向戶籍所在縣(市、區)學生資助管理中心提供有關本人家庭經濟困難情況的真實合法有效的證明材料,如低保證和低保補助金領取存折、孤兒證(或當地民政部門出具的孤兒證明)、烈士家庭證(或當地民政部門出具的烈士家庭證明)、優撫家庭證(或當地民政部門出具優撫家庭證明)、殘疾證和家庭經濟困難生活補貼證明、重大疾病導致家庭經濟困難證明、家庭突發性變故導致經濟困難證明等的原件及復印件,對于其他原因導致家庭經濟困難的也要提供所要求機關出具的相關證明材料,否則不能認定為貸款學生。省內在校學生應向就讀高校學生資助管理中心提供上述有關材料。

(三)資格審查。

1.新生和外省就讀學生貸款資格審查由縣級學生資助管理中心負責;省內在校學生貸款資格審查由高校學生資助管理中心負責。

2.審查內容。

(1)申請人所陳述的家庭經濟狀況是否符合申請條件;

(2)申請人日常生活消費的實際情況;

(3)申請人所提供的證明材料是否真實、合法、有效。

3.審查方式。

(1)審閱申請表及相關證明材料;

(2)以個別談話方式等了解申請人日常生活消費情況,并保留談話記錄作為貸款檔案材料留存;

(3)根據需要聯系申請人家庭所在地的有關機構和單位,對申請人所提供的證明材料進行核實或對申請人進行家庭訪問。

(四)組織評議。

   高校學生資助管理中心、縣級學生資助管理中心分別根據學生提交的申請書和相關證明材料,組織有關人員,采取多種方式認真進行評議,確定本學年生源地信用助學貸款學生名單。

(五)開展公示。

   對于高校或縣級學生資助工作領導小組審核通過的貸款學生名單,高校、縣級學生資助管理中心要進行不少于5個工作日的公示。如學生有異議,可通過有效方式向高校、縣級學生資助管理中心提出質疑,學生資助管理中心應在接到異議材料的3個工作日內在充分調研的基礎上做出最終答復。

(六)資格復查。

   省內在校學生到縣級學生資助管理中心申請貸款時,須提供申請書、《陜西省在校大學生生源地信用助學貸款申請審批表》、相關證明材料原件和復印件,縣級學生資助管理中心對提供的相關材料進行復查,如發現學生提供的相關材料不全或與實際情況不符,經核實確認后,有權取消申請人的貸款資格并通報有關高校。

   本《通知》有關內容與以前所發文件有相悖的,以本《通知》的規定為準。

陜 西 省 教 育 廳

二○一二年三月十二日

生源地信用助學貸款審批及發放審批流程

政策依據

《陜西省國家生源地信用助學貸款實施暫行辦法》(陜教貸〔2007〕5號),《陜西省教育廳關于進一步完善生源地信用助學貸款學生資格認定工作的通知》(陜教貸〔2012〕2號)

辦事流程

申請人按省、市教育行政部門發布的時間到窗口書面申請→初審→發放申請審批表→本人網上填報貸款申請并打印→到村(居)委會審查→到鎮民政部門審查→正式受理→審查貸款資料→公示貸款信息→確定貸款資格→簽訂貸款合同

申報材料

一、大學新生適用

1、《陜西省新生及外省在校大學生生源地助學貸款申請審批表》(一式2份)

2、《國家開發銀行生源地信用助學貸款申請表》(一式2份)

3、高校錄取通知書復印件(一式2份)

4、學生的第二代身份證復印件(一式2份)

5、共同借款人(父母或監護人)的第二代身份證復印件(一式2份)

6、學生的戶口本復印件(一式2份)

7、共同借款人(父母或監護人)的戶口本復印件(一式2份)

8、招辦確認函原件(1份)

9、家庭經濟困難證明材料(2份 )

二、續貸大學生適用

1、《陜西省在校大學生生源地信用助學貸款申請審批表》(2份)

2、《陜西省新生及外省在校大學生生源地助學貸款申請審批表》(一式2份)

3、學生證復印件(一式2份)

4、《國家開發銀行生源地信用助學貸款申請表》(一式2份)

5、學生的第二代身份證復印件(一式2份)

6、共同借款人(父母或監護人)的第二代身份證復印件(2份)

7、上年度《生源地信用助學貸款借款合同》復印件(1份)

8、家庭經濟困難證明材料(2份 )

   備注:生源地助學貸款是由生源地縣級學生資助管理中心受理的助學貸款,具體要求和申請流程,各縣級資助管理中心規定不一,學校無法掌握,以上僅按照陜西省教育廳的指示提供了部分相關手續的辦理流程。如生源地縣級資助管理中心的要求和本流程不符的,請自行咨詢生源地縣級學生資助管理中心,以縣級資助管理中心的要求為準。

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